方城县农信联社推行“三统一” 诉讼贷款管理模式显成效

方城县农信联社推行“三统一”

诉讼贷款管理模式显成效

方城县农信联社积极探索诉讼贷款管理新方法，对涉诉贷款实行统一管辖、统一起诉、统一执行措施，强化对全辖贷款诉讼、执行及保全的全方位管理，提高了管理效率和资产变现能力。截至7月末，该联社累计起诉转入执行贷款343笔，金额2030万元，现金收回1106万元。

统一管辖，创新诉讼贷款管理机制。一方面，成立了贷款诉讼执行案件委员会，下设清收不良资产法律组，负责对全辖各社的遗留积案、老案逐一核对、清收，对新立诉讼案件进行有效管理。另一方面，邀请法官和律师，研究制定了《方城县农村信用社贷款诉讼、执行管理办法》，规范了贷款的诉讼、执行程序，明确了应诉贷款从收集整理资料、撰写诉讼报告到依法执行等18项操作流程。同时，该联社请来法院主管院长、庭长和法官举办了5期“法律大讲堂”，对6名法律组人员及120名基层社信贷副主任、诉讼专管员、贷款管理人员进行了专题培训。

统一起诉，完善法律运行环节。在诉讼环节，各基层社选配一名诉讼专员（一般由信贷副主任担任），将本社诉讼贷款上报联社法律组，再由法律组对借款人的综合经营情况、财产状况、贷款法律手续、证据资料等，进行全面细致的诉前调查与分析，再有计划、有针对性的向法院提起诉讼。在庭审环节，由于信用社案件多，担保人多，相关法律文书送达是一大难题，为有效解决这一问题，实行法律组与法院配合送达的方式，开庭由法律组专人到庭参加诉讼，并接收判决文书，统一申请执行。在执行环节，法律组人员分成与法院执行局等同的小组，分包各基层社，对所立的每笔执行案件，熟悉掌握经办客户经理、执行局经办人、被告人地址、案件动态等细节，并对法院扣划的款项，派专人申领标的款，统一进账偿还。法院、联社与基层社充分配合，大大提高了案件审结速度和执结率。

统一执行，加大贷款维权清收力度。有效开展精准诉讼，做好诉前资产保全。如，一贷户在农信社贷款10万元，贷款到期后找各种借口拒不还贷，在社会上造成了极坏影响。今年3月份，法律组开展了诉前摸排行动，发现其家属经常出入其他金融机构，疑似有业务往来，经查询核实其账户存款后，果断申请诉前保全，并在保全后通知贷户本人。该户迫于压力主动到信用社归还了贷款本息。有效用足用好法律武器，强力执行清收。在全省、市同时开展的“大执行”、“执行风暴”活动中，该县法院组成40多人的执行队伍，把该联社涉诉不良贷款案件作为清收重点。联社人员积极配合执行局行动小组的行动，早出晚归，蹲点守候，对已发送执行手续、有能力偿还而拒不履行的贷户采取强制措施，累计拘留53人，定性拒执转入刑事案件3人，对12名涉嫌贷款诈骗的人员，移交到了公安局和检察院进行刑事处理。经过几个月的高压执行和震慑，大部分“老赖”主动偿还了本息，部分与联社签订了定期清偿协议。