确山农商银行构建
“一带两补”模式助推脱贫攻坚
确山农商银行认真贯彻落实省联社金融精准扶贫工作要求，与当地政府和有关部门密切配合，创新推出了以农商银行为企业提供贷款利率优惠、企业带贫、政府风险补偿和利息补贴为主要内容的“一带两补”金融扶贫模式，截至6月8日，该行已发放扶贫贷款16815万元，有力地助推了金融扶贫工作开展。
主动作为，形成攻坚合力。该行将人民银行扶贫再贷款定价机制试点行作为推进金融精准扶贫工作的提升点，经过与县人行、扶贫办、财政等部门多次对接，拟定出“一带两补”模式，得到了县政府的大力支持，形成了政府主导、多方参与、合力推进的工作局面。截至6月8日，共发放扶贫再贷款10955万元，自有资金贷款5860万元，支持4家龙头企业和6家小微企业带贫，带动贫困村3个，贫困人口928人，2个扶贫项目正在实施。
分类施策，深入带动脱贫。“一带两补”分为四种形式：龙头企业带村脱贫，由带贫企业与县扶贫办、农商银行、镇政府签订《银企合力带村脱贫协议》，明确各方责任；小微企业带户脱贫，对经营状况良好、有带贫愿望的小微企业，经扶贫办认定，财信提供贷款担保，给予利率优惠；贫困户直贷，对有贷款需求的贫困户，由扶贫贷款担保基金提供担保，发放5万元以内的扶贫贷款，执行基准利率并由财政贴息；扶持贫困村集体经济发展，由该行组织热心公益的企业，以贷款利率优惠部分为依据，采取捐赠或入股方式筹集资金，与贫困村合建企业，吸收贫困户务工，收益用于扶贫。
跟踪服务，推进项目实施。为将“一带两补”扶贫措施落到实处，该行组织30多名客户经理分片包干，实行网格化作业，对建档立卡贫困户逐户摸底调查，根据实际情况确定帮扶策略。该行还多次召开银、企、村对话会，选择项目制定扶贫措施，珩亿达实业等4家龙头企业确定通过土地流转种植蔬菜、兴办肉牛养殖场、购置门面房对外招租帮扶贫困户等方式，带动整村脱贫。昊韵乐器等6家小微企业分别与50个贫困户签订带贫协议，采取吸收贫困户务工、无偿捐赠等方式，帮助贫困户脱贫。
科学定价，提升扶贫力度。为了提高企业带贫的积极性，检验企业带贫效果，该行参照企业带贫人数与贷款金额之间的比例，利用利率优惠部分扶贫的百分比设定不同的区间分值及权重，设计出4个档次的利率定价小程序，录入7个带贫企业相关数据，程序即可自动计算出应执行利率。不但使利率定价更加科学合理，而且有效提升了企业带贫工作的积极性。
