河南设立首只政策性风险投资基金，首期规模5亿元

 

 

　　8月13日，省政府第67次常务会议正式批准设立中原科技创新风险投资基金。基金由省财政厅、省科技厅、中原证券共同发起，首期规模5亿元，其中政府和中原证券各出资2.5亿元，后期视投资需求等情况再进行增资，资金由中原证券负责在市场上募集。目前，基金注册前期准备工作已基本完成，已具备正式启动的条件。

 

　　这只政府引导的天使投资基金，将主要投资于省内的国家及省级众创空间、大学科技园、科技企业孵化器在孵科技型小微企业；国家“千人计划”、省“百人计划”等高层次人才领办的省内初创期科技型企业。同时，对省内外实力强、业绩好的风险投资基金投资省内科技型中小微企业，也将积极跟进投资。

 

　　基金运作方面，将严格遵循风险投资基金运作规律，按照政府引导、市场运作、不以营利为目的的原则，由专业的基金管理机构完全按照市场化方式运作，采用股权投资等方式支持科技型小微企业发展。投资委员会负责研究确定基金的投资领域和支持方向，不参与甄选项目；中原证券旗下中州基石投资管理公司作为专业管理机构，对基金进行具体运作，采取专人驻点等措施，与省内众创空间、科技企业孵化器、大学科技园和高层次科技人才密切联系，为科技型小微企业提供便捷服务；符合条件的创新平台和企业，也可以主动与中原证券进行对接，提出相关需求。

 

　　河南省人民政府副秘书长黄布毅表示，中原科技创新风险投资基金作为河南省首只政策性风险投资基金，设立的意义主要体现在三个方面：一是有利于引导带动社会资金和金融资本，集中投资于种子期、初创期的科技型中小微企业，发挥财政资金的杠杆撬动效应；二是有利于政府部门简政放权，把具体的支持项目选择权归于市场，发挥市场在微观层面的竞争性作用，较好地实现政府作用与市场作用的有机结合；三是有利于营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎。

 

　　涉企资金基金化改革，让财政资金更有效率

 

　　此前，省政府出台《河南省人民政府关于省级财政性涉企资金基金化改革的实施意见》(豫政[2015]17号)，启动省级财政性涉企资金基金化改革试点，首批设立先进制造业、现代农业、科技创新、文化产业4只政府性发展基金。中原科技创新风险投资基金，就是改革的成果之一。

 

　　在发布会上，河南省财政厅厅长朱焕然表示，以往财政资金支持科技型小微企业，多采用项目补贴的形式，难免出现钱花不到位现象。现在，通过设立政府引导基金来进行市场化操作，有利于打破财政资金分配使用的旧模式，有效发挥财政资金杠杆作用；通过市场化手段筛选出真正具有良好前景的企业予以支持，有利于引导社会资本投向创业创新，建立更加公平有效的新机制。基金通过市场化运作，在支持科技型小微企业发展壮大后还可退出来，再把钱投到其他初创期的企业上，实现循环使用，大大提高资金利用效率。

 

　　河南省科技厅厅长张震宇在答记者问时表示，初创期的科技型小微企业是科技创新最为活跃和最具潜力的群体，但由于投资风险较大，一般社会资本不愿投资该领域，使这些小微企业的发展普遍面临资金短缺等现实困难。河南的创投机构较少，风险投资的氛围尚未形成，正需要政府出台政策措施，引导社会资本支持创新创业。中原科技创新风险投资基金的设立，将有效促进河南的“大众创业，万众创新”。

 

　　“天使”的隐形翅膀——河南日报报业集团

 

　　中原科技创新风险投资基金，与河南日报报业集团也颇有渊源。据了解，省科创基金管理人是中州基石资本管理有限公司，中州基石系中鼎开源创业投资管理有限公司的全资子公司，而河南日报报业集团旗下的大河传媒投资公司，是中鼎开源的第二大股东和副董事长单位。

 

　　今年上半年，河南日报报业集团通过旗下的大河传媒投资公司，向中原证券直投公司中鼎开源投资2亿元，占股20%。大河传媒投资公司在河南日报报业集团领导的指挥下，积极参与、主导设计河南省文化产业发展基金的同时，及时将“省级财政性涉企资金基金化改革试点”的相关情况与其参股投资的中原证券有关部门进行了沟通。

 

　　随后，中原证券与省财政厅、省科技厅共同发起设立了省科创风投基金，并由中州基石作为河南省科创基金的专业管理机构。可以说，河南日报报业集团是这只“天使”投资基金背后“隐形的翅膀”。