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驻局纪检监察组实施“嵌入融合跟进”监督 为地方金融监管和安全

来源:未知 时间:2021-01-11

      2020年第四季度,驻局纪检监察组利用近3个月时间,遵照“小切口、深探源、点面结合、解剖麻雀”工作理念,会同省局机关监管处室,深入郑州、洛阳、安阳、信阳、驻马店等省辖市金融工作局,以及相关担保、小贷、典当、商业租赁、商业保理19家类金融机构和2家行业协会,开展“嵌入融合跟进式”监督,就“六稳”“六保”“放管服”改革及行风建设问题进行深入调研。开出3副建议“处方”。

  建议处方一:紧盯“六稳”“六保”做实各项工作,推进地方金融高质量发展,着力解决地方金融机构“量少质差”的问题。省地方金融监管局应提升站位,紧紧围绕“六稳”“六保”做实做细各项工作,特别是在壮大地方金融组织,服务河南经济发展方面持续用力。一要助力做大做强地方金融组织。强化顶层设计,依据省局自身职责,运用试点先行办法,分门别类,探索可复制、真管用的路径,成功一项复制推广一项,提升自身“造血”功能,推动做大做强地方金融组织。二是加大防范金融风险的力度。切实发挥省局在全省地方金融领域风险预警、风险研判和风险形势掌控等方面的监管职能作用,为省委省政府正确决策提供及时有效的参考,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 

  建议处方二:强化“政治生态”建设,着早着小从“入门处”“源头上”抓好行业风气匡正治理。调研中发现个别基层金融局在党风廉政建设上重视不够,执行主体责任意识不够强,主体作用发挥不够好,以权谋私、以势压人、拖延设阻、效能低下等现象时有发生,甚至发生严重的违纪违法案件。要加快深化“放管服”改革,推进政务服务事项“一网通办”“互联网+监管”。按照“全程在线、逐级审核”模式,实施网上受理、网上审核、网上办结、网上反馈,网上评价“不见面”审批,提高服务效能,增强公开透明。强化行业监督监管。要采取有力措施加强行业作风整顿,建立和完善行政审批程序、规范金融机构监管、监管人员职业操守等制度机制。切实推动“三不”机制落实,扎实开展以案促改,扎牢制度笼子,规范权力运行。

  建议处方三:坚持以人民为中心理念,落实落细严监管、促发展、惠群众各项工作。一是加快地方金融监管法规制度建设。推动我省地方金融监管条例尽快出台,稳妥实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变,建立简便高效的准入、变更和退出等审批程序,做到监管有法可依,审批有序高效。二是加快省、市、县(区)三级监管执法体系的建立和完善。特别加强基层监管机构和监管力量的建立和充实,注重监管骨干培训,提升监管规范化、专业化水平,建立监管问责制。三是加强监管指导和服务。推动对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务。建立与监管组织联系沟通机制,主动提供政策、咨询、奖补等方面的支持。加强与司法机关协调,搭建沟通交流平台,依法维护地方金融组织合法权益。四是积极发挥全省防非(打非)组织协调作用。厘清金融风险防控监管职责,完善金融风险防控体系,有效维护金融秩序和金融稳定,更好地保护公众合法权益。发挥省政府防非(打非)协调领导小组办公室作用,为省委省政府正确决策提出科学有效的意见建议。

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