641亿 洛阳市发布十三五脱贫攻坚规划

641亿 洛阳市发布十三五脱贫攻坚规划

7月21日，洛阳市政府办公室发布《关于印发洛阳市“十三五”脱贫攻坚规划的通知》。

《规划》提出，确保到2019年，全市6个贫困县全部摘帽，669个贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困村序列，现行标准下31.0975万农村贫困人口全部脱贫，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

本规划资金641.8亿元，包括“实施精准扶贫工程和强化脱贫保障工程”，共16个分项，包含转移就业、产业扶持、易地搬迁、社会保障、特殊救助等精准扶贫工程以及教育、卫生医疗、生态保护、交通、电网通信、水利、文化、土地与环境整理、农村能源、住房、金融等强化脱贫保障工程。

其中，实施精准扶贫工程规划资金346.857亿元。包括实施转移就业工程总投资9.285亿元、产业扶持工程总投资266.292亿元、易地搬迁工程总投资39.857亿元、社会保障工程总投资24.546亿元、特殊救助工程总投资6.877亿元。

强化脱贫保障工程规划资金294.9436亿元。包括教育脱贫工程投资42.462亿元、卫生医疗脱贫工程投资21.2273亿元、生态保护脱贫工程投资12.07亿元、交通脱贫工程投资97.751亿元、电网通信脱贫工程投资27.613亿元、水利脱贫工程投资15.1183亿元、文化脱贫工程投资6.833亿元、实施土地与环境整理脱贫工程投资45.19亿元、农村能源脱贫工程投资26.679亿元。

在金融脱贫方面，《规划》提出，加强贫困地区金融网络建设，优先支持在贫困地区设立村镇银行、小额贷款公司等机构。支持贫困地区培育发展农民资金互助组织，开展农民合作社信用合作试点。支持贫困地区设立扶贫贷款风险补偿基金。

市、县可成立融资平台，承接省级扶贫开发投融资平台资源，放大国家政策性金融债使用效益，支持贫困地区易地扶贫搬迁、基础设施建设、产业发展等扶贫开发项目建设。

创新扶贫小额贷款金融产品，加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度，重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业。对贫困家庭发展产业小额贷款按基准利率实施扶贫贴息。积极发展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险保费予以补助。

扩大农业保险覆盖面，通过财政以奖代补等形式支持贫困地区特色农产品保险发展，支持贫困地区开展特色农产品价格保险。