陈益民主任出席中国银监会银行业 例行新闻发布会

 陈益民主任出席中国银监会银行业

例行新闻发布会

7月13日，陈益民主任出席了中国银监会银行业例行新闻发布会，并就“我省农信社改革发展以及支持农业供给侧改革方面情况，金融精准扶贫开展情况”等问题回答了记者提问。人民日报、新华社、中央电视台、经济日报、21世纪经济报道、农村金融日报、河南日报等30余家中央及省级新闻媒体参加了新闻发布会。

陈益民从四个方面介绍了我省农信社改革发展以及支持农业供给侧结构性改革方面的情况。一是推进改革。从省、市、县三个层面推动改革：县及县级市层面，今年力促完成改制组建农商银行任务；省辖市层面，稳妥推进市农信办与城区机构整合组建省辖市农商银行，发挥好区域牵头行作用；省联社层面，初步理清了改革思路。下步，将按照市场化、企业化、去行政化的方向，探索构建“小法人+大平台+大服务”的整体框架，更好地服务“三农”和地方经济发展。二是强化支农。优化信贷增量方面，通过重点支持农业产业化龙头企业、设施农业、现代农业等发展，支持农业结构调整。截至6月末，全省农信社各项贷款余额6472亿元，较年初增加了454亿元，其中涉农贷款增加了372亿元，余额达到5735亿元。活化贷款存量方面，通过改制组建农商银行大力盘活清收不良贷款，使资金重新进入流通当中，发挥支持地方经济发展作用。今年上半年全省农信社不良贷款率较年初下降了1.33个百分点，存量的优化对于增加农业信贷投放起到了重要作用。三是降低成本。农信社由于机构多、人员多、服务比较分散，经营成本比较高。虽然经营成本比较高，但在贷款投放上，全省农信社还是按照中央的要求，努力降低贷款利率，减轻客户利息负担。四是转换机制。在河南银监局的指导下，省联社积极引导市县行社围绕公司治理、内部控制、资本管理、薪酬激励、高管选聘、服务创新等六个方面转换经营机制。去年11月份和今年7月份，河南银监局和省联社联合举办全省农合机构转换经营机制培训班，把转换经营机制工作具体化、操作化、定量化，邀请省内外标杆银行和经营管理有特色的农商银行到现场讲解培训，研究梳理转变经营机制的办法措施。省联社期待用2-3年的时间，使改制组建后的农商银行监管评级达到三级以上，并在全国创造出一批比较好的标杆银行，为支持河南省的农业发展、农业供给侧结构性改革做出应有的贡献。

    陈益民指出，金融精准扶贫是河南省农信社当前正在做的一项重点工作。截至6月末，全省农信社共投放扶贫贷款162亿元，帮助贫困人口35.21万人。全省农信社系统主要从五个方面做好精准扶贫工作。一是增强使命意识。农信社生在农村、长在农村，农信社的员工绝大部分都是农家子弟。做好金融精准扶贫是农信社的责任和使命，虽然金融扶贫需要投入的人力、资金等成本比较大，但我省农信社牢记责任和使命，带着真挚的感情和严谨认真、精雕细刻的追求，扎实开展金融扶贫工作。二是参与机制建设。目前各地都在探索各种各样的扶贫机制，有“政府+贫困户+金融机构+担保”“政府+银行+带贫企业+贫困户”等很多模式。河南省主要有两大模式，一个是在兰考的普惠金融探索。另一个是在卢氏县搞的“四大体系”，即金融服务体系、信用评估体系、风险防控体系、产业支持体系。农信社系统要积极参加到扶贫体系当中去，做好相关工作。三是增加贷款投放。今年准备在全省投放扶贫贷款不低于120亿元，其中产业扶贫贷款达到70亿元。四是严格贷款管理。扶贫贷款投放过程中，对扶贫贷款的风险应给予高度关注。贫困户的发展能力，还有一些贫困户对扶贫贷款的认识和理解还需要提高。要让扶贫贷款可持续、到期收得回，农信社要提高自身管理能力，要深入到贫困户去给予帮扶、支持，不仅仅是资金方面，还应有技术等方面的支持。五是注重搞好协作。扶贫是党和政府的民生工程，农信社是参与其中的一个金融部门。农信社要在党委和政府的领导下，找准自己的位置，注意与财政、企业、保险公司、担保公司等方面做好协作，发挥好应有的作用。