兵马未动，粮草先行，对中国铁路总公司（下称铁总）而言，资金是最重要的粮草。
铁总对外公告表示，4月24日将招标发行今年第一期短期融资券，该期短融券发行额度为100亿元，期限为366天。
铁总通过发行债券筹资建设资金已经是轻车熟路，铁总公告显示，截至4月15日，铁总及下属企业已公开发行尚未到期的债务融资总计为10715亿元，其中：中国铁路建设债券合计金额为9085亿元、公司债券50亿元、中期票据合计金额为1450亿元、短期融资券25亿元、超短期融资券合计金额为105亿元。
21世纪经济报道记者统计发现，今年以来，铁总已发行一次100亿元超短期融资券，一次200亿元中期票据。发行债券的公告均表示，筹集资金主要为确保铁路运输的日常运营资金需要，所募集资金将用于发行人的铁路建设、机车车辆购置和运营中的资金周转。
不过，对于今年有望超过8000亿元的年固定资产投资额，目前累计达到400亿元（加上4月24日发行的短融券）的债券融资，仅仅是杯水车薪。
国务院副总理马凯4月11日在重庆主持召开部分地区铁路建设工作会议。马凯表示，要确保全面完成今年铁路建设投资8000亿元以上、新投产里程8000公里以上的目标任务。
“预计在今年的剩余时间内，铁总还会继续密集发行中票和短融券来筹集建设资金，另外，银行贷款方面也会加大力度，不过，在国务院对铁路建设的高度重视下，今年筹资难度应该不大。”一位接近铁总的人士向21世纪经济报道记者表示。
一方面大量债务的累积需要还本付息，另一方面，国家整体经济进入三期叠加的新常态使得大宗物质需求锐减，铁总的货运收入大受影响。21世纪经济报道记者从铁总获悉，一季度全国铁路货物发送量完成8.7亿吨。这一数据同比下降约9%，其绝对数量相当于2010年同期水平。
据接近铁总的人士介绍，按照铁总内部预期，2015年因为政策性原因和经济大环境的影响，铁路的大宗货物货源将减少。为了弥补这些货源，铁总将通过增加白货运量、开通西南货运通道、增加集装箱运量等措施来努力实现收支的平衡。
尽管如此，2015年铁总依然承担了巨大的建设任务。上述接近铁总的人士向21世纪经济报道记者表示，2015年铁总筹资主要的资金来源大头依然是银行贷款，其次是发行铁路建设债券、中期票据和短期融资券，以上资金占到总资金来源的七八成左右。“跟往年相比不会有多大区别。”他表示。
北交大经管学院教授赵坚表示，目前中国的铁路处于建设期间，等铁路全部建成，铁总不再承担建设任务，不再产生新债，其运营的收入可以慢慢还本付息。
铁总方面也在积极利用国务院的政策，争取多方面多渠道筹集资金。
在保证资金池的主要源头之后，铁总也在积极开发新的资源：加大铁路建设基金征收力度、敦促各地政府自筹资金、争取向上面多要中央预算内资金，同时也在一些盈利前景较好的货运铁路项目中积极吸引中央和地方能源巨头的资金，“但这些占的比重目前仍然较小。”上述人士称。
