资讯动态
最新资讯
执掌证监会9个月以来，肖钢在公开场合露面不多。但这种“低调”之下，资本市场改革的步伐却并未放慢，并且呈现出放松管制和加强监管两条清晰的主线。
放松管制，首先是IPO的注册制改革。
十八届三中全会明确提出“推进股票发行注册制改革”。推动发行改革纳入顶层设计，这或许体现了肖钢“讲政治”的一面。11月30日，新版的IPO体制改革意见发布，除了继续加强市场主体的责任约束之外，IPO审核的透明化也有了具体的措施，从核准制向注册制的转变迈出了重要的一步。
加强监管，尤其是事后监管，则着重体现在案件稽查上。除了从严处理万福生科(300268,股吧)欺诈发行以及光大证券(601788,股吧)异常交易两个案件之外，肖钢还启动了证监会监管执法体制的改革，强调监管重心从事前审批转向事后的监管执法。
落实上述两项改革还需要时间的检验。但是可以确定的是，肖钢的改革重点正是证监会自身。放弃过去的核心审批权，转变为一个专业化的市场守夜人，这也是市场监管的应有之义。
肖钢来到证监会之后，做出的第一项工作改革正是证监会的信息出口——新闻发布制度。
在郭树清担任证监会主席期间，证监会新闻通气会的频次明显提高，不断向市场传递政策信息和改革信号，同时宣传查处内幕交易、市场操纵案件的工作。肖钢将这种新闻通气会制度改为新闻发布制度，并在每周五收市后定期召开，进一步提升了监管工作的透明度。
相应的，证监会正式确立了新闻发言人制度，原有的新闻处也得到“升格”，变为副局级的新闻办公室，由证监会办公厅一位副主任直接负责。除了新闻发布会之外，证监会的官方微博也于10月份正式上线，并开始回应网友的提问。
今年8月召开的稽查执法工作会议对于证监会不少一线稽查干部而言，有一个重要的“兴奋点”——一线稽查人员的编制问题将有所突破，部分人员将充实到沪深交易所的一线监管中去。同时，证监会还将探索稽查人员的专业化职业发展路径。
肖钢上任以来，资本市场重大违法违规案件的查处力度进一步加大。万福生科案的调查工作虽然主要发生在其上任之前，但此次案件处罚力度之大则与肖钢有直接关系。
除了发行人需要面对刑事追责之外，相关的保荐机构及其负责人也被“顶格处罚”。而发生严重“乌龙指”事件的光大证券，则被处以超过5亿元的罚款。
自去年年底新股发行实质性暂停以来，市场一直呼吁新股发行改革应当“触及灵魂”。证监会相关负责人在今年4月就表态，拟议中的新一次《证券法》修订工作将为向注册制过渡提供制度安排。
十八届三中全会召开之后，证监会表态中“较大的改革”终于有了答案——它就是市场呼吁已久的注册制。而11月30日公布的新版意见稿，至少有10处进行了大幅度修改，其中“审核标准透明”和“审核过程公开”尤为引人关注。事实上这正是向注册制过渡的必要条件。
9个月来，肖钢在资本市场改革工作中虽然着墨不多，但件件事关要害。如果以更宽广的视野来看，证监会的改革步骤也与本届政府强化市场机制的思路相契合。作为直接跟市场打交道的监管部门，证监会以及掌舵者肖钢责无旁贷。