首例土地流转信托问世 意义或大于现实推动

    土地流转信托的市场预热已经多时，近日首例产品终于问世。中信信托的土地经营权流转信托计划获得监管层批准，于10月10日正式成立，成为全国第一单土地流转信托。

　　据中信信托公告，该项目名为“中信农村土地承包经营权集合信托计划1301 期”，信托期限为12 年，委托人为安徽省宿州市埇桥区人民政府，涉及土地5400亩。而其计划服务商为安徽帝元现代农业投资有限公司。

    中信信托方面亦对外表示，此信托计划是在保持土地性质不变的前提下，通过土地的重新归集、整理，将零散的农用土地转移集中到现代农业种植企业手中。通过集约化经营，形成规模效益，提升农户的地租收入。

　　因其本质与土地流转信托的基本原理符合，即将农村土地使用权(包括农用地的土地承包经营权、集体建设用地使用权以及宅基地使用权)作为信托财产，委托给信托公司进行经营管理，并计划实现土地受益权的标准化和凭证化，农民凭证定期领取收益。

　　中信信托该计划一经推出便引发业内热议，成为土地流转信托领域迈出的至关重要的第一步。

　　事实上，随着城镇化进程加快，农村劳动力的转移以及农业产业结构调整，提高农村土地利用率便成为当前大环境下发展的重要问题。而今年年初，国务院在《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中提出要用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作。这也被业内人士分析为土地流转后续发展提供一定政策支持。

　　大环境下发展需要以及相关政策铺路，土地流转信托已经在业内讨论多时。随着此次全国首例土地流转信托项目的问世。业内人士对于未来土地流转信托促进农村土地使用权规范有序流转，推动土地资源合理再配置，促进土地的集约化和现代化经营；加快农业现代化和新型城镇化建设甚至信托公司业务转型等方面表达了积极看法。

　　克尔瑞上海机构研究总监薛建雄亦指出，中信信托该项计划谈可以说是阶段内的一个标志事件，以后将会有更多的信托公司投入到这项业务。

　　“然而，依靠土地流转信托带来农村产业结构转型和农村经济实现跨越式发展，这并不是短期内能够实现的事情。毕竟目前中国农村土地产权太过分散，并且容易存在农民过度依靠土地不能达成出让的情况。只有农村劳动力能够真正从土地解放出来，在市场机制的驱动下主动愿意出让土地经营权，在这个前提下通过信托机构来发展大型农业产业，才能真正实现大规模化可观发展。”薛建雄补充道。