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证监会两高层调研“四板”

来源:21世纪经济报道 时间:2014-03-24

  记者从接近监管层人士处获悉,3月20日,证监会主席助理张育军一行来到广州股权交易中心调研。此前的2月27日,证监会主席肖钢也来此调研,此前其到深圳前海进行调研,在一场座谈会上前海股权交易中心的相关人士也在场。

  “可能2014年将有不少场外市场的新政出台。”上述接近监管层人士认为,地方股权交易中心和四板挂牌企业有不少诉求。

  目前,我国多层次资本市场体系架构基本完成,地方股交中心被定位为“私募市场”。不容忽视的是,肖钢在两会期间公开表示,“今年在健全多层次资本市场体系方面,要大力发展私募市场。”

  据了解,目前各大地方股权交易中心正使出浑身解数吸引企业挂牌,新产品、新模式会在上半年密集面世。

  交易中心和挂牌企业诉求

  全国中小企业股份转让系统官网显示,目前股转系统挂牌公司657家,总股本223.73亿股,成交笔数616笔。

  挂牌企业家数更庞大的是在地方股交中心。其中,前海股权交易中心挂牌企业高达3039家,广州股权交易中心挂牌企业579家,天津股权交易所挂牌企业423家。

  随着股转系统的大扩容,四板挂牌企业陆续终止挂牌并转去股转系统,正在准备、酝酿转去挂牌的企业也不在少数。

  事实上,二者之间并没有直接转板的顺畅机制,跟没有在四板挂牌的企业并无二致。首先是得在四板暂停挂牌,向股转系统提出挂牌申请,等待审核,律师、保荐券商再出具意见或补充意见。

  “这其实做了不少重复工作,我们向监管层提出有没有便利之处。”某业内人士透露,但是监管层还没有直接回答。

  2013年,山东省出台的“金改22条”明确提出,力争与股转系统建立双向“转板”机制,探索到沪、深证券交易所延伸挂牌的路径。2014年1月,山东省金融办率先与股转系统签署战略合作备忘录,以推动齐鲁股交中心挂牌企业转板。

  齐鲁股权交易中心一位人士透露,“目前双向转板机制是一个概念,还在探讨过程,得从更高层面推动。”

  业内人士建议,监管层对四板市场应该规范,目前四板监管是由地方政府委托地方金融办代为执行,标准不一,缺乏细则。监管地方股交中心的是国务院之前下发的《关于清理整顿各类交易场的实施意见》、《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》等文件,而不是法律法规。

  股交中心浑身解数吸引企业

  为吸引更多中小企业挂牌,地方股交中心也使出浑身解数,但实实在在能吸引企业的便是融资服务。

  肖钢调研广州股交中心时指出,“大力发展区域性股权交易市场,对健全我国多层次资本市场体系具有重要意义。”他勉励广州股交中心根据中小企业发展特点和融资需求,大胆创新,不断研究开发新产品、新服务。

  据21世纪经济报道记者了解,2013年广州股交中心推出“股融通1号”,挂牌企业数量得以突飞猛进。

  该产品由广州股交中心、广州产业投资基金(下称广州基金)与合作银行联手打造,挂牌企业只需以股东持有的股权作为债权担保,便可向合作银行申请贷款。广州基金是由广州市设立的政府重要产业投资平台。

  一位股交中心负责人认为,广州基金相当于为银行提供了一层增信及风险补偿机制,如果没有政府支持,别的股交中心很难效仿这种模式。

  “我们计划上半年推出股融通2号和3号,目前还在设计。”广州股交中心一位人士介绍称,前者由中心牵头,组织政府产业扶持资金、风投资金及中心自有资金共同建立风险资金池,为挂牌企业股权质押贷款提供担保;后者是投资机构为挂牌企业提供私募债券融资增信,发债企业股东将其一定比例股权质押给投资机构。

  广东金融高新区股交中心计划上半年推出10多款产品,其中,有款产品为“现金易”,是为企业提供短期理财的产品,目前还在准备阶段。

  “我们也在研究、设计一些新产品,但具体方案还未出来。”天津股权交易所人士透露。

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