中投协培字[2015]011号
关于举办新常态下政府机制改革及管理模式创新支持PPP项目落地与金融创新实务操作
高级研修班的通知
各相关单位:
近日,国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》(国办发[2015]42号),在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域,推广政府和社会资本合作模式,使得PPP模式高度再次提升。2015年中国的PPP模式已进入大规模实施阶段,项目总体规模接近2万亿,但从目前的实际落地情况来看,PPP项目整体签约率不高。需要在财税、价格、土地、金融等方面创新方式、加大支持力度,保证社会资本和公众共同受益。还需要通过资本市场和开发性、政策性金融等多元融资渠道,吸引社会资本参与公共产品和公共服务项目的投资、运营管理,提高公共产品和公共服务供给能力与效率。过去一年多来,全国各地围绕PPP项目实施开展了大量培训活动,但普遍存在缺乏PPP项目如何落地的具体解决方案。为帮助各相关人员积极推广运用PPP模式,更好地发挥金融支持作用,提升PPP模式的运作质量,中国投资协会决定举办“新常态下政府机制改革及管理模式创新支持PPP项目落地与金融创新实务操作高级研修班”。本次研修班有北京金瑞德诚信息咨询有限公司承办,现将有关事项通知如下:
一、培训内容
(一)PPP项目实施方案过程中热点和难点问题解析
1、PPP项目中政府的职能定位和作用;
2、42号文给融资平台和工程企业带来的PPP机遇与挑战;
3、政府和社会资本合作(PPP)主要模式、项目类型及适用范围;
4、PPP项目制度框架、运作流程、审批及核准需要关注的问题;
5、25号文和新《行政诉讼法》及其司法解释对于PPP项目的影响及应对;
6、PPP项目实施的扶持政策、法律风险及解决途径;
7、《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知(国发[2014]62号)和《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》 (国发[2015]25号》的正确解读,PPP项目优惠政策等政府承诺保障的法律风险及解决方案;
8、工程咨询机构为PPP项目提供咨询服务的内容及参与方式
(二)新常态下金融机构创新支持PPP落地实施方案
1、《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资[2015]445号)详解;
2、运用产业基金、银行贷款、发行债券等金融工具推进建立多元化及可持续PPP项目资金保障机制实施方案及案例剖析;
3、金融机构为PPP项目提供“投资、贷款、债券、租赁、证券”等综合金融服务,以银团贷款、委托贷款等方式拓宽PPP项目融资渠道操作方案;
4、PPP项目实施差异化信贷政策,延长贷款期限,实施优惠贷款利率,建立绿色信贷通道实施方案;
5、金融机构创新和完善PPP项目贷款风险管理体系,通过排污权、收费权、特许经营权、购买服务协议项下权益质押等方式进行金融创新操作要点。
(三)PPP机制下政府和企业的投融资策略等金融应用
1、PPP机制下的城市公共资产梳理与资产管理;
2、PPP机制下财政支持资金的设立与投资管理;
3、PPP项目股权式基金设立、募集与投资管理;
4、PPP项目的金融标准化、资产证券化融资设计;
5、PPP项目企业的融资方式和投资管理。
(四)PPP项目案例解析
1、新建、改造、存量等不同类型PPP项目政府推进实操流程、关键节点和进度把控;
2、轨道交通类项目PPP投资形势、操作模式及实操案例;
3、市政道路等非经营性项目PPP实操案例;
4、民生养老等公共服务类项目PPP实操案例;
5、园林绿化等生态环保类项目PPP实操案例;
6、地下综合管廊、海绵城市PPP项目操作要点分析。
二、学习对象
地方政府部门(发展改革、财政、市政、能源、交通、环保、工信、农业、政府采购和招标等部门);地方政府投融资平台公司(城投公司、建设开发公司、各类投资公司、国有资产运营公司、重点国有企业等);银行、证券等金融机构;工程咨询机构、律师事务所等单位负责人及专业人员。
三、收费标准(A/B请选择)
A:2800元/人(含培训、资料、场地、专家费等);
B:4480元/人(含培训、资料、场地、专家、食宿等),统一开具发票。
培训结束后,统一颁发中国投资协会“新常态下政府机制改革及管理模式创新支持PPP项目落地与金融创新实务操作高级研修班”结业证书。
四、时间、地点
2015年7月22日- 7月25日 厦门(22日为报到日)
五、报名办法
请参加人员按要求认真填写报名表(附后),传真至中国投资协会本期研修班班务组,我们将按报名先后传发报到通知。具体报名电话、传真及联系人见报名表。
报名咨询联系人及电话:温 静 010-51524270
培训中心监督电话: 杜 杨 010-63909960
地址:北京市西城区木樨地北里甲11号国宏宾馆1012室(邮编:100038)
附件:研修班报名表
二O一五年六月十日