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2015年组织工作回眸 从严选用从严管理着力建设高素质干部队伍 ——全省干部选拔任用和管理监督工作综述

来源:河南日报 时间:2016-02-03

 为政之道,首在择人;治国之道,重在治吏。

  2015年,我省围绕“四个全面”战略布局,把“从严”要求贯穿到干部选用和管理监督全过程,更好地识准人、用对人、管住人,为建设“四个河南”、推进“两项建设”提供了有力保证。

  着眼考准考实,健全完善考核评价体系

  积极构建“三考一库”的干部考核评价体系,为全省干部选拔任用提供基础支撑。

  强化平时考核,增进日常了解。通过谈心谈话、民主生活会、巡视巡察等途径和办法,注重在履职过程中跟踪了解干部,建立日常考核档案,为发现和使用干部积累第一手资料。

  完善年度考核,优化综合评定。坚持领导班子和领导干部年度综合考核、经济社会发展目标考核、作风建设考核暨反腐倡廉建设考核“三考合一”。根据不同领域和地域的特点,建立科学考核评价体系,把法治建设、抓党建工作等情况纳入考核内容,突出对干部德和作风的考核。

  严格任职考察,防止“带病提拔”。实行“两审三查一晒”,通过组织部门全面审核、纪检监察机关廉政审核,核查干部档案、领导干部个人有关事项和倒查选人用人责任,干部考察后晒一晒、听取社会反映,对干部“过筛子”。2015年,省委组织部重点核查个人有关事项5887人,103人被暂缓任用或停止选拔程序。

  用好干部信息库,做好综合研判。对平时考核了解、年度综合考核、无任用推荐、干部考察、巡视和专项业务工作考核情况即时录入干部信息库,以综合分析研判为途径,实现全面历史辩证评判干部。省委组织部对近年来2670余次考核考察形成的2.23万条信息进行集成整合,为省委选干部配班子提供了基础依据。

  树立正确导向,着力选好干部配强班子

  认真贯彻党的干部路线方针政策,让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位置。

  落实党管干部原则,从严贯彻好干部标准。省管干部调整实行“三听三酝酿”制度,坚持党委的主体地位和作用。出台《关于改进干部选拔任用工作的若干意见》、《践行“四有”要求加强县(市、区)党政领导班子建设若干意见》等政策,夯实按标准选人、按程序运作的制度基础。

  注重综合施策,领导班子整体功能进一步优化。坚持人岗相宜,设置任职卡点,突出抓好“一把手”工程。选派没有基层领导阅历的正厅级领导干部任省辖市市委副书记,打破了过去省直部门“一把手”直接任市委书记、市长的惯例。坚持优化组合,注重不同知识能力、经历经验、性格气质干部的合理搭配。坚持“一盘棋运作”,通过干部交流提升队伍合力。2015年,省直单位与省辖市之间交流55人,省辖市之间交流32人。

  加强战略储备,激发干部队伍生机活力。创新后备干部选拔方式,将考察改为调研。推进实施中青年干部“素质优化工程”,采取“五位一体”培养模式,促进年轻干部队伍整体素质提高。采取“插入重用法”,推动关键岗位干部年轻化。选拔了一批45岁左右的优秀年轻干部担任省辖市市委副书记、常务副市长。统筹选配女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部。目前我省县(市、区)党政正职岗位配备女干部达到25人。

  强化实践导向,引导干部融入发展大局。注重从南水北调工程、航空港建设等重大工程、重大项目,以及产业集聚区建设较好、扶贫效果显著的地方选拔使用干部。注重基层导向,拓宽县委书记成长路径,直接提拔一批优秀县委书记进市委常委、任省直综合部门副职,激发干部干事创业的积极性。

  突出真管真严,干部管理监督持续加力

  按照全面从严治党要求,坚持严标准要求、严措施管理、严纪律约束,营造良好的用人环境和从政环境。

  严格日常管理监督。完成2742名省管干部档案审核,对认定的64名县处级以上“裸官”按规定进行了处理,提醒、函询和诫勉谈话780人次。

  推进干部能上能下。探索“五个下”渠道,坚决调整不守规、不作为、不胜任、不团结、不诚信的干部。全省共调整“下”干部1134人。其中,被调整下来的厅级干部29人、县处级干部112人。

  严肃干部人事纪律。全省废止或停止执行不符合规定的“土政策”220多项,其中省级层面废止26项,新建规范性政策22项。完成超配干部消化任务的87.8%,超额实现阶段性计划目标。进一步畅通“12380”举报受理渠道,省委组织部全年查结举报受理件99起,全省选人用人风气进一步净化。

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